- 1 Le terme pourrait être traduit ici par ‘petite région’.
- 2 Le terme de mobilité permet de prendre en compte les nombreux allers-retours que font les migrants (...)
1Les associations de ‘pays’ ou de compatriotes (souvent appelées yöre1 dernekleri ou yöresel dernekler) peuvent être considérées comme une des formes les plus banales de solidarité, dans un contexte d’immigration et de mobilité2 soutenues, sur la base d’une commune appartenance ou d’une commune référence à une origine revendiquée comme faisant sens et ressource. En cela, elles constituent un exemple d’invocation des liens ‘primordiaux’ dans le contexte urbain, en vue d’activer des relations sociales, économiques ou politiques. Leurs activités vont de l’aide matérielle au quotidien (sous la forme de sacs de charbon ou de nourriture), au soutien logistique et financier au moment des grands événements de la vie (noces ou enterrements), en passant par des actions éducatives (cours gratuits de préparation à l’examen d’entrée à l’université, cours d’informatique ou d’anglais, cours de dessin ou de musique) et culturelles (concerts, danses).
- 3 Cf. Şok, 03/02/2004, p.1.
- 4 Soit une association pour 829 personnes en moyenne, les associations pour la construction d’une mos (...)
- 5 En 2000, le ministère de l’Intérieur estimait à 20 202 les associations (dernek) officiellement enr (...)
- 6 Kayar, Ayda ‘En baskın millliyetçilik hemşehricilik’, Hürriyetim-Internetim, 02/03/2004.
2Pour étudier les associations dans leur ensemble, les sources sont encore rares, manquent de fiabilité voire se contredisent les unes les autres. Ainsi, selon une source journalistique récente3, au début de l’année 2004, sur un total officiel de 80 757 associations en Turquie4, il y aurait environ 8 000 associations de ‘pays’ à Istanbul5 et 3000 à Ankara. Cependant selon une autre source journalistique6, le nombre des associations de pays (hemşehri derneği) serait passé à Istanbul de 416 en 1989 à 3325 au début de 2004. En définitive on dispose de trois types de source : les sources internes ou associatives, les sources politiques (émanant des pouvoirs locaux) et les sources policières, la Direction Générale de la Sûreté du ministère de l’Intérieur ayant été chargée, jusqu’à la fin 2004, de l’enregistrement et du suivi des associations.
- 7 Les vakıf sont des organisations qui peuvent percevoir des subventions de l’Etat, tandis que les as (...)
3Parmi les sources du premier type, on peut citer les données ‘indépendantes’ fournies par la Fondation pour l’histoire (Tarih Vakfı), qui s’est dotée d’un centre d’information (Sivil Toplum Kuruluşları Bilgi Merkezi 1996), à l’occasion de la conférence Habitat-II en 1996. Le livre qu’elle a alors publié se veut un répertoire des ‘établissements de la société civile’. Sur l’ensemble du pays, la fondation estime le nombre de fondations (vakıf) à 2 7007 en 1995, le nombre d’associations à 50 000 et celui des syndicats, coopératives et chambres de métier à 1 200. Nous pouvons noter le poids important des associations, dont on ne nous donne pas la répartition dans le pays. Toutefois, sur les 1 793 adresses fournies dans le répertoire (dont 30 % sont des fondations et 52 % des associations), plus de 40 % sont situées à Istanbul, 25 % à Ankara, 10 % à Izmir et 25 % dans le reste du pays. Ces premières données semblent indiquer la centralité et le poids d’Istanbul dans le phénomène associatif turc. Mais le lieu d’enregistrement n’est pas un critère suffisant dans le cas d’associations à annexes multiples dont le siège est hors d’Istanbul mais dont l’essentiel des activités se déroule à Istanbul.
- 8 Soit, apparemment, qu’une partie des 8 000 associations évoquées par la presse en 2004.
- 9 Sur le mode ‘Association des gens originaires de tel département vivant dans tel arrondissement’.
- 10 Pour une dizaine d’associations l’adresse est purement et simplement absente ; pour une dizaine d’a (...)
4Nous utiliserons surtout les sources du troisième type, sous la forme de répertoires fournis soit par le Bureau des associations au sein de la Direction de la Sûreté d’Istanbul, soit par la Direction Générale à Ankara. Cependant, certains de ces répertoires – à l’instar de celui provenant de la Direction de la Sûreté d’Istanbul (2001) – opèrent des distinctions qui brouillent les comptabilisations et ne nous semblent pas très opératoires à l’usage, entre ‘association de village’, ‘association sociale’, ‘association culturelle’, ‘association de mosquée’ et ‘association d’entraide’. Notre propos s’appuie ici principalement sur une source administrative, une base de données des associations, datée de 2003, fournie par la Direction Générale de la Sûreté du ministère de l’Intérieur, qui comprend 3830 noms d’associations et adresses8, pour le département d’Istanbul. On dispose, sous forme de tableau excel, de deux ordres d’information : dans une première colonne l’intitulé de l’association qui réfère au lieu d’origine et beaucoup plus rarement au lieu d’installation9, et dans une deuxième colonne, l’adresse officielle de l’association10.
- 11 Il s’agit en définitive plus d’associations de quartiers, adonnées à l’embellissement de l’environn (...)
- 12 L’arrondissement, voire le quartier, n’étant par malheur pas systématiquement indiqué dans la base, (...)
- 13 Particulièrement le Sokak Sokak İstanbul, Kent Atlası (2003).
5Très riche en apparence, cette base est à prendre avec précaution dans la mesure où les intitulés des associations, comme les adresses, ne sont pas homogènes et sont parfois incomplets, sans parler des coquilles sur les noms propres et des orthographes fluctuantes. En outre, figurent par erreur dans la liste des associations à caractère professionnel, et plus d’une vingtaine d’associations de villages du département d’Istanbul11, qu’il nous a fallu extraire de la base avant traitement. Par ailleurs, pour nombre de villages, l’absence d’indication du nom de l’arrondissement et du département dont dépendent ceux-ci a rendu impossible une identification sûre, même en recourant à l’index du guide La Turquie, de village en village (Köy Köy Türkiye 2003). Compte tenu de la pauvreté de la toponymie officielle, plusieurs villages peuvent porter le même nom. Pour ce qui est de l’autre colonne, on a essayé de compléter12 les adresses, quand celles-ci demeuraient lacunaires, à l’aide d’un certain nombre de guides13.
- 14 La mairie de Gaziosmanpaşa disposait en 2000 d’une liste de 131 associations de toute nature implan (...)
6Parallèlement, il nous a été possible de croiser cette source principale avec d’une part des sources annexes, comme les répertoires par arrondissement, incomplets, parfois élaborés par les mairies (Gaziosmanpaşa14, Bayrampaşa, Üsküdar, Beşiktaş) ou les listes internes à des réseaux d’associations (via Internet ou des revues) et d’autre part des vérifications sur le terrain (notamment à Gaziosmanpaşa, Küçükçekmece et Aksaray). Sur un total de 3 807 références valables, plus des deux tiers ont été identifiées et complétées, à la fois en ce qui concerne la localisation du territoire de référence (première colonne) et en ce qui concerne l’adresse à Istanbul (avec toutes les informations comprenant quartier et arrondissement, deuxième colonne). Les données quantitatives proposées ici sont donc provisoires et purement indicatives ; elles seront affinées au fur et à mesure du décryptage de la base de données encore en cours de reconstitution.
- 15 Voir l’introduction de ce numéro en ce qui concerne l’évolution du droit sur les associations (Hers (...)
7Notre hypothèse est la suivante : les associations constituent une nébuleuse de personnes juridiques15, entièrement égales sur la base de données mais de consistance très variable dans la réalité des pratiques, qui composent une infrastructure associative de densité variable à l’échelle de l’aire urbaine. Cette infrastructure a une histoire ; sa formation et sa conformation (en termes spatiaux) ne sont pas innocentes. La distribution des composantes de cette infrastructure répond à des logiques, qui peuvent être contradictoires, relevant d’un principe de proximité (par rapport à une population à desservir), d’opportunité (immobilière), d’accessibilité et de visibilité.
8Sur cette base, notre objectif est de mettre en rapport la chronologie des vagues de migration à Istanbul et celle de la création des associations de hemşehri, d’une part ; ainsi que la géographie des implantations des migrants avec la configuration du réseau des associations de hemşehri, d’autre part ; le tout, sur plusieurs échelles de temps (les cinquante dernières années) et d’espace (de l’aire urbaine d’Istanbul, à la rue) et en prenant en compte les différents types d’association.
9Existe-t-il une relation directe entre la chronologie des vagues migratoires vers Istanbul et celle des créations d’associations, pour autant que l’on peut retracer leur histoire ?
- 16 Le classement dans la première colonne se fait en fonction du nombre de natifs de ces départements (...)
Tableau 1 : Principales provenances départementales et nombre (provisoire) d’associations16
- 17 On a divisé par 3 807 le total (provisoire) de chaque département, pour avoir un ordre d’idée.
- 18 Le chiffre laborieusement obtenu à partir de la base de données est inférieur à celui proposé par E (...)
Départements ou pays d’origine
|
Nombre de natifs à Istanbul en 2000
|
% de la population d'Istanbul
|
Nombre d’associations identifiées
|
% du nombre total d’associations17
|
Sivas
|
375 002
|
3,7
|
284
|
7,4
|
Kastamonu
|
264 000
|
2,6
|
176
|
4,6
|
Giresun
|
245 414
|
2,5
|
233
|
6,1
|
Ordu
|
244 254
|
2,5
|
147
|
3,8
|
Trabzon
|
214 721
|
2,1
|
95
|
2,4
|
Samsun
|
212 056
|
2,1
|
65
|
1,7
|
Tokat
|
203 603
|
2,0
|
170
|
4,4
|
Malatya
|
195 705
|
2,0
|
98
|
2,5
|
Erzurum
|
186 677
|
1,9
|
105
|
2,7
|
Sinop
|
179 751
|
1,8
|
124
|
3,2
|
Erzincan
|
170 937
|
1,7
|
274
|
7,1
|
Rize18
|
159 059
|
1,6
|
62
|
1,6
|
Kars
|
148 272
|
1,5
|
72
|
1,8
|
Bulgarie
|
126 827
|
1,3
|
1
|
-
|
Ankara
|
112 409
|
1,1
|
6
|
-
|
Diyarbakır
|
80 743
|
0,8
|
8
|
-
|
Adana
|
55 770
|
0,6
|
3
|
-
|
- 19 Avec 3,7% des néo-Stambouliotes, Sivas représente 7,4% des associations identifiées. Le département (...)
10Quand on compare, à l’échelle des départements et des arrondissements d’origine, le nombre d’associations de telle provenance au nombre de Stambouliotes nés dans ces départements ou arrondissements, on constate en gros une correspondance. Autrement dit, les départements qui ont fourni le plus de migrants à Istanbul (tableau 1) sont ceux qui comptent le plus d’associations de pays enregistrés à la préfecture de police d’Istanbul. Pour Sivas19, Giresun, Ordu, Malatya et Erzurum, départements qui ont payé un fort tribut à l’immigration à Istanbul, cette correspondance se vérifie. De même, les arrondissements les plus ‘associatifs’ d’Istanbul (selon la base de données modifiée) correspondent globalement à ceux qui ont fourni le plus de migrants à Istanbul (tableau 2) ; rien de très étonnant jusque-là.
- 20 Source : base de données du ministère de l’Intérieur (2003).
Tableau 2 : Les arrondissements les plus ‘associatifs’20
Arrondissement (département)
|
Nombre d’associations en 2003
|
Zara (Sivas)
|
79
|
Refahiye (Erzincan)
|
76
|
Mesudiye (Ordu)
|
58
|
Hafik (Sivas)
|
56
|
Şebinkarahisar (Giresun)
|
52
|
Divriği (Sivas)
|
49
|
Suşehri (Sivas)
|
40
|
Reşadiye (Tokat)
|
39
|
Kemah (Erzincan)
|
39
|
Kangal (Sivas)
|
34
|
Çamoluk (Giresun)
|
34
|
İmranlı (Sivas)
|
33
|
Görele (Giresun)
|
33
|
Pötürge (Malatya)
|
32
|
Alucra (Giresun)
|
32
|
Almus (Tokat)
|
29
|
Kemaliye (Erzincan)
|
29
|
11Cependant, pour certains départements, on note une distorsion entre leur place dans la hiérarchie des non natifs à Istanbul et leur place dans celle des associations. C’est le cas par exemple d’Erzincan, en tête des départements quant au pourcentage du nombre d’associations, alors que le département en 2000 n’est plus qu’au onzième rang en ce qui concerne le pourcentage des non natifs dans la population stambouliote. De même, un examen attentif révèle que les départements de Sivas, Giresun, Tokat, Ordu, Sinop et Erzurum se caractérisent par un décalage entre le poids de leurs associations et celui, selon les critères du DİE, de leurs natifs résidant à Istanbul. À l’inverse, pour le département de Samsun, on remarque un léger décalage, dans le sens d’une relative sous représentation, entre le nombre de leurs non natifs dans la population d’Istanbul et leur nombre d’associations (tableau 1).
12Les distorsions notées sont liées au fait que pour certains départements et arrondissements de nombreux créateurs, animateurs et membres d’associations ne sont plus comptabilisés comme des non natifs dans les recensements qui ne remontent pas aux parents et grands-parents pour déterminer l’origine. En conséquence, de vieux départements fournisseurs de migrants (comme Erzincan, précisément), qui n’apparaissent pas dans le haut de la hiérarchie des non natifs, peuvent en revanche apparaître dans le haut de celle des associations. Ce qui nous incite à nous méfier des données du recensement et surtout à envisager le phénomène des associations de ‘pays’ à travers plusieurs générations. L’association, lieu de réinvestissement et de réinvention de l’origine, peut donc impliquer davantage des urbains (au sens du recensement turc en tout cas) que des ruraux. L’idée d’une corrélation étroite entre le phénomène de création des associations et celui de l’immigration, très souvent avancée, est donc éminemment critiquable. D’ores et déjà, on est en droit de supposer que l’investissement identitaire que constitue la création d’une association semble davantage le fait de Stambouliotes (par la naissance et donc pour les statistiques) que de néo-urbains fraîchement débarqués à Istanbul.
13Ces distorsions sont aussi sans doute dues, et c’est une hypothèse à vérifier, à des différences dans le degré de maturation des réseaux d’associations de chaque département. Par degré de maturation, on entend la simplification du réseau par le regroupement des associations de village et l’affirmation de structures de représentation à caractère fédératif, ayant la prétention de rassembler à l’échelle d’un arrondissement ou d’un département l’ensemble les ‘éléments de base’ du réseau associatif que sont les associations de village.
Carte 1 : Les principaux départements ayant alimenté l’immigration à Istanbul
- 21 Même si certaines se sont constituées plus tard, à l’instar de la Rumeli Türkleri Kültür ve Dayanış (...)
- 22 Ainsi celle de Kardere, village de l’arrondissement de Kemah, fondée en 1951, qui a toujours une en (...)
14Les premières associations en effet, si l’on met à part le cas des associations kurdes de la fin du XIXe et du début du XXe siècles, à caractère plus politique et culturel que de solidarité, sont des associations de Balkaniques ou Rouméliotes21 ; elles sont suivies par les associations d’Anatolie centrale (comme celles de villages d’Erzincan22), celles de natifs de la mer Noire et enfin celles d’originaires du sud-est. Les créations de la dernière vague migratoire concernent en premier chef des quartiers périphériques qui absorbent l’essentiel des migrants en provenance du sud-est.
15Cette double chronologie, encore élémentaire, ne doit cependant pas laisser croire à l’existence d’une relation quasi mécanique entre phénomène migratoire et mouvement de création d’associations. À l’examen, on constate qu’il n’y a pas de rapport direct ; en d’autres termes il est impossible de fixer, localement ou globalement un seuil de population à partir duquel la création d’une association deviendrait inévitable, sinon automatique. Il y a davantage une réactivité relative de l’infrastructure associative au phénomène migratoire. Si l’on prend l’exemple du ‘quartier’ de Gazi, à Gaziosmanpaşa (Yücel 2005 dans ce dossier) , on note que, alors que l’afflux de population date des années 1970 et 1980 (pour la provenance d’Anatolie centrale et orientale), la multiplication des associations est plus tardive ; elle s’est opérée davantage à partir du milieu des années 1990. De même, les années de forte immigration à Istanbul sont bien antérieures aux années de forte augmentation du nombre d’associations (à partir de la fin des années 1980). Il y a bien eu latence.
16Il faudrait en effet parler de conditions minimales pour la création d’associations : dans les quartiers où la population est fort démunie, qu’il s’agisse de quartiers centraux (quartiers historiques dégradés à la manière de Tarlabaşı/Beyoğlu ou de Küçükpazar/Eminönü) ou périphériques (à l’instar d’Ayazma à Küçükçekmece), les associations sont peu développées ou alors peu visibles. Ce qui signifie que pour qu’apparaisse une association, même modeste en termes de rayonnement, des moyens minimums sont requis. En d’autres termes : là où le dénuement est fort et où la population est souvent très instable (fort pourcentage de locataires, fort turn-over des locataires et même des propriétaires, ainsi que des activités), l’infrastructure associative est absente. De même, l’apparition des associations, dans leur visibilité physique, est souvent tout simplement liée aux mutations du bâti, c’est-à-dire au passage de la maisonnette (gecekondu) à l’immeuble (apartman).
17Le décalage que l’on note fréquemment entre l’installation des migrants et la réponse associative a diverses origines : il renvoie au fait que la création d’une association suppose une sorte d’accumulation, à la fois en termes de capital immobilier, social et politique. Cette accumulation, sauf réseau préexistant opportunément investi, demande parfois du temps. De même, l’émergence de ‘faiseurs’ d’associations, véritables ‘entrepreneurs’ sociaux, exige une période de maturation qui passe par la constitution d’un capital culturel, social et politique. À l’inverse, les logiques de concurrence et de mimétisme peuvent accélérer le processus : lors de nos entretiens auprès de responsables d’associations nouvellement créées, il nous a souvent été répondu que la création de l’association avait été motivée par l’existence d’un tissu environnant déjà dense. Autrement dit, ‘ils (i.e. les natifs de tel ou tel autre village/arrondissement) en ont une, pourquoi pas nous ?’. Enfin, comme cela a déjà été suggéré plus haut, les voies de la ré-élaboration identitaire sont parfois longues et tortueuses ; elles demandent parfois une génération.
- 23 On entend ici par ‘médiateté’ l’absence de proximité physique entre l’association et ses membres (c (...)
18Enfin, selon le type d’association et son échelle de rayonnement (on pourrait même parler d’une aire de chalandise à certains égards) les modalités d’apparition sont extrêmement variables. Notre hypothèse est que les associations les plus directement réactives aux phénomènes migratoires sont les associations de village, base de l’infrastructure associative. À l’inverse, les associations d’arrondissement et a fortiori de département répondent à une logique d’apparition toujours indirecte : elles constituent non pas une réponse à une demande sociale locale, mais une tentative d’organisation à des fins autres que le service de proximité fondé sur la fraternité des liens immédiats (et prétendument évidents). Selon la base d’adresses utilisée, 85 % des associations identifiées par nous sont des associations de village(s), 10 % environ des associations d’arrondissement (de un ou plusieurs en fait), et le reste est formé d’associations départementales ou régionales. Le rapport entre mouvement migratoire et mouvement de création d’associations paraît donc de moins en moins évident au fur et à mesure que l’on monte dans la hiérarchie des associations (avec un degré de complexité et de médiateté23 croissant).
19À ce stade, nous pouvons reformuler notre hypothèse : en admettant que le marché des associations de compatriotes est segmenté et concurrentiel et que toutes les associations ne disposent pas des mêmes ressources (ce qui influe sur leur visibilité respective), la division du travail entre les associations, exprimant une hiérarchie implicite de facto, a des incidences sur la configuration spatiale du réseau. En conséquence, le rapport au territoire d’implantation et l’aire de rayonnement des différents types associations n’est pas le même.
- 24 Nombre total d’associations dans le département divisé par le nombre d’arrondissements du départeme (...)
- 25 Nous arrondissons, comme pour la population des autres arrondissements.
- 26 Qui mettent en jeu à la fois des nécessités fonctionnelles et des valeurs symboliques.
20À l’échelle des 32 arrondissements du département d’Istanbul (carte 2), le traitement statistique de la base de données fait apparaître quelques arrondissements très au-dessus de la valeur moyenne24 de 118 : Ümraniye sur la rive asiatique et Gaziosmanpaşa sur la rive européenne, se distinguent nettement (tableau 3). En rapportant à la population cette fois, si Gaziosmanpaşa est effectivement l’arrondissement le plus peuplé d’Istanbul, il n’y a pas de relation simple entre la part de la population de l’arrondissement dans la population totale d’Istanbul et la part du nombre d’associations implantées dans le total des associations du département. Ümraniye, arrondissement le plus ‘associatif’ selon la base exploitée, est loin d’être un des arrondissements les plus peuplés d’Istanbul. Avec 440 000 habitants25 dénombrés en octobre 2000, il est loin derrière Gaziosmanpaşa (752 000), Kadıköy (663 000), Küçükçekmece (594 000), Bağcılar (556 000), Üsküdar (495 000) et même Bahçelievler (478 000). À l’inverse, des arrondissements relativement peu peuplés, comme Şişli (270 000) ou Beyoğlu (231 000), ont un nombre d’associations bien supérieur à la moyenne des arrondissements (tableau 3). Et c’est à Beyoğlu, arrondissement central à la fois dans l’histoire migratoire d’Istanbul et dans le système des circulations quotidiennes26 actuelles, que le nombre d’associations par habitant est le plus élevé.
- 27 D’après la base de données, retraitée, du ministère de l’Intérieur (2003).
Tableau 3 : Les arrondissements les plus ‘associatifs’27
Arrondissements
|
Nombre d’associations identifiées
|
Population en 2000
|
Pourcentage du total dont l’adresse a été identifiée
|
Nombre d’habitants par association
|
Ümraniye
|
378
|
440 855
|
10,8
|
1166
|
Gaziosmanpaşa
|
359
|
752 389
|
10,2
|
2094
|
Kağıthane
|
273
|
345 239
|
7,8
|
1264
|
Beyoğlu
|
242
|
231 900
|
6,9
|
962
|
Kadıköy
|
236
|
663 299
|
6,7
|
2810
|
Bağcılar*
|
224
|
556 519
|
6,4
|
2484
|
Şişli
|
223
|
270 674
|
6,3
|
1213
|
Esenler*
|
217
|
380 709
|
6,2
|
1754
|
Kartal
|
211
|
407 865
|
6
|
1933
|
Üsküdar
|
194
|
495 118
|
5,5
|
2552
|
Fatih
|
141
|
403 508
|
4
|
2861
|
Küçükçekmece
|
133
|
594 000
|
3,8
|
4466
|
(*) Les astérisques correspondent aux arrondissements créés après 1990
- 28 En l’occurrence Bağcılar, Bahçelievler, Küçükçekmece et Güngören.
21La vision simpliste qui voudrait que les associations soient situées plus en périphérie, là où sont supposées concentrées les plus grandes masses de migrants récents, se trouve donc infirmée par ces premiers résultats qui n’ont pas grande portée pour les arrondissements créés récemment (et notamment tous ceux créés après 1990 aux dépens de Bakırköy28). On est ainsi surpris de ne pas trouver Küçükçekmece dans le palmarès des arrondissements associatifs tant l’arrondissement est peuplé et assimilé aux périphéries dans les représentations. Ceci dit, le profil de la population migrante pourrait être aussi convoqué : là où celui-ci est très diversifié, l’infrastructure associative doit d’une façon ou d’une autre refléter cette diversité.
Carte 2 : Les arrondissements ‘associatifs’ d’Istanbul
2930semt31mahalle
- 32 Source : Base de données retraitée du ministère de l’Intérieur (2003).
Tableau 4 : Les ‘micro-concentrations’ d’associations32
Nom des lieux-dits
|
Arrondissement (s) de rattachement
|
Nombre d’adresses
|
Sefaköy
|
Küçükçekmece
|
51
|
Yenibosna
|
Bahçelievler
|
46
|
İkitelli
|
Küçükçekmece
|
32
|
Mustafa Kemal Mahallesi
|
Ümraniye
|
32
|
İçerenköy
|
Kadıköy
|
27
|
Gazi Mahallesi
|
Gaziosmanpaşa
|
26
|
Halkalı
|
Küçükçekmece
|
22
|
Fetihtepe
|
Beyoğlu
|
21
|
Okmeydanı
|
Şişli, Beyoğlu, Kağıthane
|
20
|
Karabayır
|
Esenler
|
17
|
Telsiz
|
Zeytinburnu
|
17
|
22On pourrait ajouter au tableau 4 Aksaray, entre les arrondissements d’Eminönü et de Fatih, Alibeyköy ou Atışalanı (du côté d’Esenler). A deux exceptions près, la plupart de ces nœuds se situent sur la rive européenne, comme si la centralité fonctionnelle de celle-ci, malgré l’apparition sur la rive asiatique de centres d’affaires ces dernières décennies, se répercutait aussi au niveau de la distribution des associations. De plus, il s’agit le plus souvent de nœuds de communication.
- 33 Dans le cas des immigrations balkaniques, les associations semblent s’être immédiatement organisées (...)
23On a vu qu’il s’agissait de loin des plus nombreuses et, pour les associations d’origine anatolienne en tout cas33, des plus anciennes. En 2001, selon le bureau des associations de la Direction de la Sûreté d’Istanbul (base de données différente de celle statistiquement exploitée), le pourcentage représenté par les associations de village(s) dans le total des associations d’un département de provenance donné variait entre 66 % et 94 % (tableau 5). Cette part est à la fois liée à l'époque des migrations et révélatrice du degré de réorganisation, voire de maturité, de l’infrastructure communautaire de chaque département. Ainsi Rize offrirait un cas d’infrastructure plus intégrée que Sivas, où une forte segmentation/atomisation semble se manifester. La taille du département, vaste dans le cas de Sivas par rapport à Rize, paraît aussi jouer dans le niveau de fragmentation de l’infrastructure.
- 34 Source : Dernekler Masası, İstanbul Emniyet Müdürlüğü 2001.
Tableau 5 : Le poids variable des associations de village dans l’ensemble de l’infrastructure associative selon un inventaire de 200134.
Département d’origine
|
Part des associations de village(s) dans le total des associations
|
Sivas
|
94,2 %
|
Erzincan
|
88,2 %
|
Gümüşhane
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85%
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Tokat
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76,9%
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Rize
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66%
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Bayburt
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84,2 %
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- 35 Exemple : Sivas İmranlı Eski Keslik Kültür ve Dayanışma Derneği, association créée en 1992, à Ümran (...)
24L’intitulé officiel de ces associations fait généralement précéder le nom du village à proprement parler, de celui du département et de l’arrondissement de rattachement, en respectant une sorte de hiérarchie administrative35. En outre, leur qualification officielle apparaît invariable : il s’agit soit d’associations ‘pour la culture et l’entraide’, soit d’associations ‘pour la protection et l’animation’. La deuxième formulation, contrairement à la première, fixe un horizon d’activité de l’association situé plus ‘là-bas’, dans le village d’où viennent ses membres, qu’‘ici’.
25Dans une certaine mesure, on peut les considérer comme des structures offrant un service ‘banal’ - pour reprendre une qualification utilisée en géographie commerciale –, en tant qu’elles travaillent dans la proximité et la quotidienneté à l’adresse d’une ‘clientèle’ proche. Ces associations de base ont une distribution relativement ubiquiste ; on peut les considérer comme des traceurs assez fidèles de la répartition des nouveaux Stambouliotes, tout au moins dans le premier âge de l’infrastructure, caractérisé par une prédominance de ce type d’association. Elles forment le tissu de base, dont la conformation suit les lignes de forces de l’implantation des immigrés. Quand on examine les raisons d’être de leur localisation, proximité et opportunité immobilière apparaissent comme les principaux facteurs. Par proximité, on entend la proximité des pensions et des ‘chambres pour célibataires’ – c’est très net dans le cas des arrondissements de Fatih et d’Eminönü – et celle des autres formes de résidence.
- 36 Comme le Kastamonu İli İnebolu İlçesi Çamdalı Koruma ve Yaşatma Derneği, fondé en 1996, qui se réun (...)
26Parfois c’est la proximité des lieux de travail qui prime, dans les quartiers d’activité où l’essentiel de la main-d’œuvre est composé de migrants récemment installés. Yenikapı (Fatih) et Laleli offrent à cet égard des exemples. Il s’agit donc là de l’infrastructure de base dont l’apparition répond à des besoins plus immédiats ; dans ce cas, on peut dire qu’il existe une certaine réactivité par rapport à la sollicitation migratoire proche. Cependant, l’instabilité des lieux de résidence et de travail de la clientèle de ces associations explique le décalage qui peut se faire jour entre la configuration de l’infrastructure communautaire et la géographie résidentielle des clients. L’association peut d’ailleurs ne disposer que d’une adresse et d’un local provisoire (chez un particulier), où se déroulent toutes les assemblées et réunions légalement obligatoires dans la vie d’une association36.
27Ces associations de village(s) ont souvent la forme d’un simple local fonctionnant essentiellement comme une ‘maison de thé’ (çayhane) plus souvent dénommée kıraathane. La dimension culturelle que comporte le nom de kıraathane (qui renvoie au livre) ne correspond pas à la réalité des services rendus, si ce n’est par le biais d’une maigre bibliothèque aménagée dans un coin du local ou de la télévision perpétuellement allumée. Si légalement seuls les membres de l’association – payant régulièrement la cotisation fixée par les statuts – peuvent y consommer, dans la pratique on s’aperçoit que le cercle des consommateurs dépasse celui des membres officiels.
- 37 Où des espaces spécifiques sont explicitement aménagés et réservés pour ce type de manifestation.
28Une fois dans l’année, chacune de ces associations organise son traditionnel pique-nique, dans la forêt de Belgrade37 ou ailleurs, qui constitue l’événement majeur du calendrier et l’occasion de donner une certaine visibilité à l’association en élargissant le cercle des habitués. En raison de leur modeste activité, ce sont ces associations qui sont dans le collimateur des détracteurs des associations de pays, enclins à n’y voir que des lieux où les inoccupés tuent l’ennui dans un esprit nostalgique et conservateur. Ce discours dépréciatif est un discours dominant, qui ne s’appuie le plus souvent que sur des impressions et des observations hâtives, les études de cas détaillées sur le fonctionnement de ce type d’association faisant encore défaut.
29Enfin, sociologiquement, on remarque dans les instances dirigeantes de ces associations les professions et fonctions suivantes : artisan ou petit commerçant, transporteur (travaillant dans une compagnie de bus ou dirigeant une petite société de bus), agent immobilier, entrepreneur en bâtiment et maire de quartier (muhtar). Ces figures/rôles, qui peuvent se superposer dans un même individu, sont fréquemment, à divers titres, des acteurs de la circulation continue entre lieu d’émigration (memleket) et lieu d’immigration Istanbul (gurbet). Il existe dans chaque quartier, et nous l’avons observé de près à Gazi Mahallesi par exemple (Pérouse 1997, Pérouse 2004), un système local de la circulation memleket/gurbet, dont l’association est le point focal et qui implique des acteurs bénéficiant à divers titres – politiquement/électoralement, socialement ou économiquement – de l’installation de nouveaux ‘compatriotes’ et des allers-retours effectués par les néo-Stambouliotes.
- 38 Kiğı, Karakoçan, Adaklı, Yayladere, Yedisu İlçeleri Sosyal Yardımlaşma, Kalkındırma ve Kültür Derne (...)
30Avec les associations regroupant les originaires d’un ou de deux arrondissements, on change d’échelle à la fois quant au territoire de référence, qui s’élargit, et quant à l’aire de rayonnement dans la ville. Notons que dans le cas d’association se référant à plusieurs arrondissements, il peut s’agir d’arrondissements appartenant à des départements différents, comme dans le cas de KAYY-DER (Association de Solidarité Sociale, de Développement, de Culture des arrondissements de Kiğı, Karakoçan, Adaklı, Yayladere et Yedisu38), qui représente les départements de Bingöl et d’Elazığ. On a affaire là à des ‘pays vécus’ dont l’extension ne respecte pas le maillage administratif, mais épouse davantage d’anciennes solidarités claniques et tribales.
31Avec ce deuxième niveau dans la hiérarchie, on sort de la logique de proximité du ‘service banal’. En ce qui concerne leur localisation, elles s’émancipent par rapport aux concentrations de leurs ‘clients’ potentiels et par une recherche de centralité (en tout cas d’accessibilité). Elles sont donc souvent situées dans les centres des arrondissements et près de lieux fréquentés et passants, bien identifiés et inscrits dans les pratiques et circulations urbaines. Tout le long du périphérique autoroutier appelé E.5, par exemple – surtout à la hauteur de Şişli, de Kağıthane et de Bahçelievler –, on ainsi peut remarquer les nombreuses enseignes d’association d’arrondissement installées de manière à être bien visibles. On les trouve aussi souvent regroupées, dans des immeubles exclusivement dévolus aux bureaux, près de syndicats ou de locaux d’affaires.
- 39 Malkara ve Köÿleri Kültür ve Dayanışma Derneği. Malkara est un arrondissement du département de Tek (...)
- 40 Voir le journal local Istanbul, 23/02/2004, pp.3, 10.
32Pour ce qui est de la chronologie, ces associations sont moins ‘réactives’ que les précédentes par rapport aux vagues migratoires. Elles apparaissent après des temps de latence parfois longs, comme si elles étaient le fruit d’un travail de ré-élaboration des liens d’origine. Ces associations répondent donc à des besoins d’un autre ordre. Ainsi, alors qu’on sait que les ‘gens de Thrace’ ont fait partie des premières vagues migratoires à Istanbul, il est intéressant d’observer les conditions de genèse de l’Association de Culture et d’Entraide de Malkara et ses villages39, créée en janvier 2004. Tous les partis étaient représentés aux cérémonies de son lancement40 (à Sefaköy, dans l’arrondissement de Küçükçekmece), opportunément organisées à la veille des élections locales de la fin mars 2004. Il s’agit là d’une initiative destinée non pas à rendre des services à une population récemment immigrée et dans le besoin, mais davantage – si l’on s’en tient aux statuts consultés – de développer une conscience commune d’appartenance qui puisse fonder des investissements dans le ‘pays’ de départ.
33Certaines de ces associations sont même explicitement des fédérations d’associations de village(s), créées dans le but de coordonner et d’orienter l’action de celles-ci. En ce sens, elles correspondent à un deuxième âge dans la maturation de l’infrastructure. Ces fédérations participent d’un souci de plus grande efficacité dans l’action associative, l’effet de masse étant recherché. L’union des associations de l’arrondissement de Korgun (département de Çankırı) constitue un exemple de cet effort de rationalisation. Bien moins nombreuses que les associations de village(s), leur émergence correspond donc à des modalités de mobilisation, et donc d’organisation, différentes.
- 41 À l’instar de la revue Kiğı-Karakoçan-Adaklı, publiée par l’association KAYY-DER, elle-même fondée (...)
34Parallèlement, leur création exige davantage de moyens – ce qui permet de publier des revues41, voire d’ouvrir des sites Internet – et passe par l’implication de nouvelles figures sociales appartenant davantage aux classes moyennes : avocats, enseignants, petits industriels par exemple. Elles recoupent parfois des associations professionnelles, à la manière des associations d’originaires de Doğubeyazıt/Ağrı et Viranşehir/Urfa implantées à Laleli ou Yenikapı. Leur création procède de la recherche d’une taille critique supposée nécessaire pour permettre une insertion dans l’espace public, d’une volonté d’économie d’échelle et de concentration, ainsi que d’un souci d’influence sur une ‘clientèle’ potentielle. C’est à ce niveau que se fait l’irruption des hommes politiques dans le champ des associations, comme on vient de le voir pour l’association de Malkara.
- 42 Entretien du 14/09/2003 réalisé dans le local de l’association avec les principaux membres de son c (...)
35L’association dénommée Mardin Savur/Sürgücü ile Çevre Köyleri Sosyal Dayanışma ve Kültür Derneği, implantée à Aksaray, constitue de ce point de vue un bon exemple. Elle a été fondée en 2002 par un avocat ayant une expérience associative et militante au sein de Göç-Der (Association Culturelle et de Solidarité Sociale des Migrants, Göç Edenler Sosyal Yardımlaşma ve Kültür Derneği), et un homme d’affaires travaillant dans le textile. Sa création, liée à la vague d’immigration en provenance du sud-est des années 1990, répond à une autre finalité que celle d’une simple association de village, selon ses fondateurs interrogés42, dans la mesure où ils prétendent avoir une action culturelle en direction de leurs membres et n’hésitent pas à développer un discours d’ordre clairement politique (sur les migrations forcées par exemple).
36Il s’agit le plus souvent de regroupement ou de (con)fédération d’associations de ‘niveau inférieur’ (c’est-à-dire villageoises ou d’arrondissement). Leur apparition est donc généralement plus tardive et résulte d’une maturation prolongée du système associatif qui a permis d’accumuler les ressources nécessaires à la formation d’une telle structure. La Confédération des associations de gens de Malatya, créée en octobre 2003, répond bien à cette finalité et à cette chronologie. Elle a la prétention de mettre en réseau des structures existantes jugées par trop dispersées ; cependant, elle n’est pas la seule entité à poursuivre ce dessein, puisqu’en 2003 a été simultanément fondée une Association d’Entraide Sociale et de Solidarité Culturelle des Malatyalı de la Rive Anatolienne d’Istanbul, qui édite une revue, La Voix de Malatya43. La prétention au consensus est donc partagée par des acteurs différents et rivaux.
- 44 L’Association d’Entraide des natifs de Siirt, par exemple, pour sa soirée à l’hôtel Sheraton d’Ista (...)
- 45 ANAP : Parti de la Mère Patrie, Anavatan Partisi ; AKP : Parti de la Justice et du Développement, A (...)
37Ces associations procèdent d’une logique de contrôle et de concentration encore plus poussée qu’au stade précédent et suppose donc des moyens supplémentaires et par conséquent des appuis politiques et financiers d’envergure cette fois nationale44. Pour Kayseri, le rôle d’hommes d’affaires dans la formation de l’association départementale a été absolument central : une fois l’association créée sous les auspices de quelques figures célèbres (Dedeman, Sabancı ou Kadir Has) et une revue lancée, des connexions ont été établies avec les associations de village existantes, voire un réseau de relais a été créé dans les quartiers, comme l’association des gens de Kayseri de Kuştepe (arrondissement de Şişli) fondée en 2003. Il en va de même de Marbirder (Association pour l’unité, l’entraide et la solidarité des gens de Mardin), créée en octobre 1998 à Bahçelievler. Quand on observe la liste des fondateurs et soutiens/parrains de cette association à prétention fédératrice, on note la présence d’hommes politiques de poids, comme Abdülkadir Aksu, député ANAP à l’époque (et ministre de l’Intérieur AKP depuis novembre 2002)45. Le discours justificateur développé par les fondateurs mêle la rhétorique connue du service et du sacrifice pour la nation à celle du dévouement au petit pays.
- 46 Association d’Entraide du Département et des Arrondissements de Bingöl, Bingöl İli ve İlçeleri Yard (...)
38La relation aux associations de niveau inférieur du même département est plus ou moins formalisée et systématiquement organisée. Les associations de village peuvent en être membres à part entière, et, dans ce cas, l’association départementale fonctionne comme une structure centrale entretenant des liens organiques avec ses membres disséminés dans toute l’aire où il ne peut exister que des relations personnelles. Dans tous les cas, la localisation de ces associations est plus centrale que celle des types précédents, la visibilité et l’accessibilité étant plus que tout recherchées. L’association des natifs du département de Bingöl, BİNYAD46, est ainsi implantée à Üsküdar tout près de la mosquée Mihrimah ; celle des natifs de Diyarbakır est même située sur la prestigieuse Avenue de Bagdad, à Kadıköy. Le journal d’une association de natifs d’Ordu, par ailleurs, Ordu Haber, jouit aussi, sur le boulevard de Tarlabaşı (arrondissement de Beyoğlu), d’une excellente visibilité. Donc ces associations peuvent aussi être des éléments d’un système national, avec siège central à Ankara, disposant de relais dans les principales grandes agglomérations.
- 47 Association Culturelle et de Solidarité des Gens de Kastamonlu, Kastamonlulular Kültür ve Dayanışma (...)
- 48 Association Culturelle et de Solidarité des gens de Tunceli, Tunceli Kültür ve Dayanışma Derneği.
39En outre, à l’échelle d’Istanbul ces associations départementales peuvent avoir plusieurs antennes (ou şube), comme KASDER47, qui dispose de dix-huit antennes dans tout Istanbul en 2000 (soit dans plus d’un arrondissement sur deux). Fondée en 1978, elle a, au fil du temps, étoffé son réseau. De même, l’association des natifs de Tunceli48, créée en janvier 1999, est désormais implantée dans les arrondissements de Kartal, Ümraniye, Kadıköy et Beyoğlu. Mais on est dans un système concurrentiel qui fait que certains départements sont représentés par plusieurs associations à vocation fédérative. Ces antennes ne doivent pas être confondues avec des regroupements à double référence territoriale, qui associent dans leur intitulé l’arrondissement d’implantation et le département d’origine, comme par exemple l’association des gens d’Erzincan habitant à Zeytinburnu.
- 49 À l’instar, par exemple, de la Fondation pour l’Education, la Culture et l’Entraide de Çankırı, qui (...)
40À ce niveau, les associations départementales sont en concurrence avec tout un réseau de fondations (vakıf)49 qui portent souvent le nom de ‘fondation pour la culture et l’éducation’. Ces fondations, systématiquement créées à l’instigation des préfectures, fonctionnent comme des groupes de pression représentant, dans les principales grandes agglomérations, les intérêts des départements. De même, les associations départementales d’hommes d’affaires interfèrent avec le réseau associatif banal à vocation plus culturelle et sociale.
- 50 Remzi Yedikardeş, le responsable de ces deux fondations, est un des fondateurs de MARVA.
- 51 Anadolu Aslanları İşadamları Derneği.
41La fondation RIDEVA, fondation à vocation explicitement fédératrice, constitue un autre cas de figure. Créée en 2000 à l’initiative d’une famille influente originaire de Rize, elle constitue un exemple de tentative de contrôle du tissu associatif existant, au service d’intérêts économiques et politiques aisément identifiables. MARVA (Fondation de Mardin) présente beaucoup d’analogies avec la structure précédente. Elle entretient des liens clairs avec des fondations emblématiques de l’islam politique et confrérique turc comme Hizmet Vakfi et İlim Yayma Vakfi50 ainsi qu’avec des associations du ‘capital vert’, à l’instar de l’Association des Hommes d’Affaires Lions d’Anatolie, AKSON51.
42Enfin, les associations ou fondations régionales constituent un stade suprême dans la volonté de contrôle. Pour l’instant, elles existent pour les gens de la mer Noire et les gens du Sud-Est et ne semblent pas avoir une action qui dépasse les vœux pieux masquant mal des rivalités politiques.
43On a parlé de système, avec une division du travail et des liens organiques construits au fil du temps entre les différents niveaux de la hiérarchie. Ce réseau se déterritorialise avec Internet, d’une part et les revues, d’autre part. Internet offre depuis dix ans un autre type de visibilité à ces associations et à leur hiérarchie, les associations les plus importantes concédant un peu d’espace et de visibilité, sous leur patronage. Le recours à Internet est variable, mais il peut se faire désormais même pour des associations de village. Il marque l’implication dans les associations de la deuxième génération instruite (des jeunes issus de l’immigration pourrait-on dire), et offre un autre type de présence, tout en donnant immédiatement à voir le réseau dans lequel elles s’inscrivent, par le biais des ‘liens’ indiqués sur leur site.
- 52 Comme KAPIKAYA’nın Sesi. Yöresel Dergi (département de Sivas), revue liée à l’association de villag (...)
- 53 Dersim étant l’ancien nom de la région de Tunceli, utilisé jusqu’à la fin des années 1930, et réinv (...)
44La déterritorialisation des associations passe aussi par le mouvement de publication de revues. Celles-ci sont de plus en plus nombreuses et participent à la passion de recréation des origines qui semble avoir embrasé la Turquie depuis le début des années 1990. La publication d’une revue nécessite des moyens - la revue des originaires de Kayseri est même luxueuse comme celle de Malatya -, ce qui n’empêche pas l’existence de revues de village52 et explique les perturbations fréquentes dans la périodicité de publication. En outre, certaines revues continuent à se heurter à des interdictions qui interrompent définitivement ou non leur parution. C’est le cas de la revue DERSİM, apparue à la fin de 1994. Émanation de l’association départementale Tunceli Kültür ve Dayanışma Derneği, créée en 1990, cette revue a été un temps interdite en raison de son nom même53 - l’association étant aussi fermée pour les mêmes raisons -, puis finalement de nouveau autorisée à paraître. Toutes ces revues sont des sources d’une grande richesse permettant, au-delà des possibilités de suivi des activités propres à l’association, de comprendre à la fois les relations de l’association éditrice aux autres associations, le degré de réécriture du passé local et du lieu d’origine (région, village) et la nature des relations à certains hommes influents, du milieu des affaires ou de la politique.
45Cette première approche à dessein général, destinée à prendre la mesure du phénomène associatif à références locales et régionales dans sa globalité à l’échelle d’Istanbul – cas limite – incite à la plus grande prudence méthodologique. Il apparaît important de bien distinguer les types d’association, d’une part, et de penser chacune d’elle comme une composante d’un réseau/système qui tend de plus en plus à s’organiser et se structurer. En effet, sous un même chapeau ce sont des organisations très différentes qui sont souvent à tort amalgamées. À l’examen, on est surpris par la grande diversité des associations existantes et répertoriées par la base de données utilisées. Or il existe une nette hiérarchie entre ces associations, concrétisée ou non par des liens d’allégeance. On a donc affaire à un système instable qui se recompose et pourrait évoluer vers une plus grande intégration, en raison des logiques de concentration et de contrôle qui le travaillent.
46En tout cas, ces associations doivent être lues comme des inventions indépendantes de la chronologie du fait migratoire, puisque leur genèse répond de plus en plus à des besoins qui dépassent largement le cadre du service de proximité à l’adresse de migrants récents effrayés par la grande ville. Et l’irruption de notables dans le champ associatif marque à quel point les associations sont devenues des composantes du jeu économique et politique national. Enfin, même s’il est trop tôt pour se prononcer compte tenu du domaine d’étude ouvert, il ne semble pas que ces associations (même les associations de village(s)), puissent continuer à être analysées comme des obstacles à une ‘intégration urbaine’, qui maintiendraient leurs membres dans une démobilisatrice nostalgie des origines. A l’épreuve, elles nous paraissent inscrites dans les dynamiques sociales et politiques du pays et servent en fait à asseoir et conforter des légitimités locales, régionales voire nationales, ici et là-bas, simultanément et non concurremment. Il conviendrait donc, et c’est notre vœu, de sortir de la stérile dichotomie rural/urbain pour les examiner plus avant.